Прошлый год оказался весьма богат на события – и это еще мягко сказано. Тем не менее выбрать из этих событий самое главное оказалось очень легко – по крайней мере, если говорить о рынке real estate. Это новая система налогообложения недвижимости – за перипетиями того, как принимались соответствующие законы, с волнением следила вся страна. Теперь, когда принят не только «головной» ФЗ, но и уточняющие его законодательные акты субъектов РФ (в том числе Москвы и Подмосковья), можно подвести некоторые итоги.
Ставки нового налога: Москва…
Ставший уже знаменитым федеральный закон – это 284-ФЗ от 04.10.2014 г., его официальное название – «О внесении изменений в статьи 12 и 85 Части Первой и Часть Вторую Налогового кодекса РФ и признании утратившим силу Закона РФ «О налоге на имущество физических лиц». Этот документ некоторые правила задал жестко, в других же оставил регионам определенную самостоятельность и свободу маневра. К последней категории относятся ставки налогообложения – субъекты РФ могут устанавливать их по своему усмотрению (в рамках, установленных на федеральном уровне).
В ноябре свой региональный закон на этот счет приняла Москва. Ставки, предназначенные для жилой недвижимости, оказались следующими:
| Кадастровая стоимость квартиры | Ставка налога |
|---|---|
| До 10 млн руб. (включительно) | 0,1 % |
| Свыше 10 млн руб. до 20 млн руб. (включительно) | 0,15 % |
| Свыше 20 млн руб. до 50 млн руб. (включительно) | 0,2 % |
| Свыше 50 млн руб. до 300 млн руб. (включительно) | 0,3 % |
| Свыше 300 000 млн руб. | 2% |
Как видим, ставки сами по себе щадящие – серьезный процент ожидает только владельцев очень дорогих объектов. «В большинстве случаев процентная ставка будет снижена, - сказала «Порталу о недвижимости MetrInfo.Ru» Людмила Цветкова, финансовый директор «МИЭЛЬ-Загородная недвижимость». – Если ранее ставка налога составляла 0,3% от инвентаризационной стоимости объекта, то сейчас для большей части квартир она не превысит 0,15%».
Все, конечно, уже знают, что основная «фишка» нового закона – это методика оценки: раньше была инвентаризационная, теперь стала кадастровая. О деталях мы обязательно поговорим ниже, пока же – завершая тему собственно ставок – скажем еще, что существует еще несколько цифр, которые могут оказаться интересными обычному гражданину. Во-первых, по ставке 0,1% будут облагаться налогом гаражи и машино-места. Во-вторых, есть ставка в 0,5% для «прочих объектов налогообложения» и 2% для коммерческой недвижимости. Последние две цифры касаются ставших сегодня популярными апартаментов. 0,5% - это для комплексов с апартаментами в статусе гостиниц, а 2% - для торгово-офисных заведений и для апартаментов, которые находятся в этих зданиях.
…и Подмосковье
В Московской области соответствующий региональный закон также был принят. Цифры там немного отличаются от московских – например, все «жилые помещения» (т.е., проще говоря, квартиры) стоимостью менее 300 млн руб. облагаются по ставке 0,1%. Для более дорогих объектов предусмотрены те же, что и в Москве, 2%.
В Подмосковье, естественно, намного больше индивидуальных жилых домов. По словам Владимира Зимохина, замруководителя юридического департамента компании «НДВ-Недвижимость», все объекты этого типа – жилые дома, объекты незавершенного строительства (жилые дома), единые недвижимые комплексы, в состав которых входит хотя бы одно жилое помещение (жилой дом), – подлежат обложению по ставке 0,3%. Та же ставка в 0,3%, добавляет Дмитрий Пантелеймонов, директор департамента маркетинга и продаж ГК «Лидер Групп», предусмотрена для гаражей, а коммерческую недвижимость (кроме гостиниц) будут облагать налогом по 2%.
Впрочем, напомнили наши консультанты, в Московской области муниципальные образования пользуются несколько большей, чем в Москве, самостоятельностью. Поэтому те ставки, что приняты Мосгордумой в столице, можно считать окончательными, а вот в области каждый местный орган власти имеет право немного варьировать их – и, возможно, воспользуется этим правом.
Льготы: подслащенная пилюля
Хотя новая редакция Налогового кодекса дает регионам право устанавливать свои собственные льготы, о таковых в Москве и области пока не слышно. Не исключено, что они будут установлены в дальнейшем. Пока же поговорим о послаблениях гражданам, установленных на федеральном уровне – тех, что касаются всех жителей России.
Льготы эти можно разделить на три группы. Первая адресована отдельным категориям граждан – их практически полностью освобождают от налога на недвижимость. Перечень обширный – там и Герои Советского Союза и России, и ветераны Великой Отечественной и Гражданской войн (интересно, остались ли еще физически ветераны Гражданской – она завершилась в 1920-м?), а также чернобыльцы, «афганцы» и т.п. Но по-настоящему массовой категорией льготников – той, что измеряется многими миллионами, – можно признать лишь одну: это пенсионеры. Их в нашей стране около 40 млн – и исключение их из числа плательщиков налога на недвижимость выглядит для государства действительно серьезной потерей.
Перечень льготников почти в неизменном виде перекочевал из прежней редакции НК и отмененного закона «О налоге на имущество физических лиц», однако есть один важный нюанс, который позволил автору в предыдущем абзаце сказать, что эти люди освобождены от налога не полностью, а «практически полностью». Дело в том, что до 31 декабря 2014 года данные категории вообще не платили налог на недвижимость – при наличии у них любого количества этой недвижимости. Теперь же, напоминает Вера Богучарова, замруководителя юридического департамента компании Est-a-Tet, льгота распространяется только на один объект недвижимости из каждой категории:
1) квартира или комната;
2) жилой дом;
3) помещение или сооружение;
4) хозяйственное строение или сооружение;
5) гараж или машино-место.
Иными словами, уточняет эксперт, если у пенсионера есть в собственности две квартиры, два машино-места и два жилых дома, то налогом не будет облагаться только по одному из них. От себя автор может добавить, что подобное уточнение вряд ли серьезно обидит тех же пенсионеров (не так много у нас пожилых людей, владеющих недвижимостью в промышленных масштабах), зато явно перекроет налоговую лазейку, когда на одну престарелую бабушку оформляют свои квартиры все ее богоданные сыны и дщери, а также внуки и правнуки…
Вторая категория льгот предназначается не избранным, а вообще всем налогоплательщикам. Как говорит Ирина Калинина, управляющий партнер агентства недвижимости Point Estate, при определении налоговой базы из площади квартир будут вычитаться 20 кв. м, из комнат – 10 кв. м, из жилых домов – 50 кв. м. Как и в предыдущем случае, льгота предоставляется только на один объект недвижимости по выбору собственника: если у вас несколько квартир, то 20 кв. м будут вычтены только из одной. Мера также не распространяется на объекты, цена которых превышает 300 млн руб.
Третья категория льгот – временная. Рассчитанный по новым правилам налог за 2015 год нужно будет заплатить в размере… только 20%. Для 2016 года коэффициент составит уже 40%, для 2017 г. – 60%, 2018 г. – 80%, а с 2019 года мы станем платить уже в полной мере. Кроме этого, как говорит Елена Щепкина, ведущий аналитик ГК «Премьер», надо учитывать, что налоги платятся по истечении соответствующего периода – т.е. платежку за 2015 год плательщики получат только в 2016-м. Так что время фактической уплаты окажется сдвинутым еще на год.
*****
Кадастр: тут-то он и подкрался
После прочтения всего изложенного выше может сложиться впечатление, что налоговое бремя на граждан существенно снижается. И льготные категории законодатель сохранил, и кучу разных вычетов предусмотрел, и понижающие коэффициенты на предстоящие четыре года ввел… Однако мало-мальски информированные люди знают, что налоговый пресс, напротив, усилится – причем в разы. И причина этому коренится в методике исчисления той суммы, от которой налог рассчитывается, – юридически она называется «налогооблагаемой базой».
Раньше это была стоимость инвентаризационная – она высчитывалась по каким-то хитрым формулам, суть которых (для обычного человека) лучше всего определяется формулировкой «надевать штаны через голову». Теперь же за основу берется стоимость кадастровая. «Кадастровая стоимость недвижимости – своего рода суррогат рыночной стоимости, который высчитывается на основе данных, собранных оценщиками в открытых источниках», - объясняет Галина Гараева, генеральный директор компании «Континент».
«Кадастровая стоимость – приближенная к рыночной, вещь очень туманная, - говорит нотариус нотариальной палаты Санкт-Петербурга Алексей Комаров. - Методика кадастровой оценки недвижимости рассчитывается на основе усредненных показателей. В усредненные показатели включаются данные по стоимости аналогичного жилья выставленного на продажу, анализ цен в уже заключенных сделках и т.д. Процесс кадастровой оценки проходит без участия собственника, результат оценки можно узнать на сайте Росреестра или путем подачи запроса в Росреестр».
Кадастровая цена может оказаться ниже рынка. Галина Гараева приводит пример: небольшая однокомнатная квартира в районе станции метро «Спортивная» в Москве, которая при рыночной стоимости 11-12 млн руб. имеет кадастровую оценку в 9 млн. В такой ситуации владельцы квартиры, скорее всего, будут радостно помалкивать, понимая, что из-за этого снижаются и налоги. При цене 9 млн ежегодные налоги составят (без учета возможных льгот) 9 тыс. руб. (0,1%), а при 11-12 млн – до 18 тыс. руб. (при цене объекта более 10 млн ставка вырастает до 0,15%).
Однако возможна и противоположная ситуация. Елена Щепкина (ГК «Премьер») приводит пример двух участков, расположенных в микрорайоне Подрезково города Химки на ул. Спортивной. В одном случае кадастр оценивает сотку в 1 291 935 руб., в другом – 441 249 руб. Рыночная цена земли там, говорит эксперт, составляет примерно 500 тыс. руб. за сотку – соответственно, кадастр переоценил первый участок в 2,6 раза.
Что делать человеку, оказавшемуся в подобной ситуации? «По закону, кадастровая оценка недвижимого имущества может быть оспорена как в судебном, так и в досудебном порядке», - говорит Алексей Шленов, исполнительный директор компании «МИЭЛЬ-Сеть офисов недвижимости».
Кто-то в разы, кто-то – в десятки раз…
Обычному человеку, естественно, интереснее всего собственный карман. По этой причине мы постарались выяснить, какими окажутся налоговые платежи для наиболее типичных московских квартир.
Если собственник относится к льготной категории (пенсионеры и Ко), то налога не будет вовсе – при условии, что объект единственный.
Всем прочим, к сожалению, заплатить придется – и намного больше, чем сейчас. Довольно типичный пример приводит Владимир Зимохин («НДВ-Недвижимость») – двухкомнатную квартиру в спальном районе Москвы. Площадь – 50 кв. м, кадастровая стоимость – 9 млн руб. При прежних (до конца 2014 года) правилах ежегодный налог на нее составлял около 500 руб. Теперь же, с учетом ставки 0,1% и 20-метрового вычета (предположим, что объект – единственный в собственности), полная сумма налога будет равна 5400 руб. За 2015 год владелец заплатит 20% этой суммы – 1080 руб. За 2016 – 40%, т.е. 2160. К 2019-му, как мы помним, льготный период закончится – и платежи станут по 5400 руб. ежегодно, т.е. вырастут по сравнению со «старыми добрыми временами» в 10-11 раз.
Автор здесь снова позволит себе небольшую ремарку. Как мы помним из вышеизложенного, при преодолении квартирой «психологически важного рубежа» кадастровой стоимости в 10 млн руб. налоги на нее сразу вырастают в полтора раза (ставка вместо 0,1% превращается в 0,15%). При нынешних темпах инфляции процесс этот может произойти значительно быстрее, чем думает большинство, – так что владелец нашей квартиры вполне может обнаружить у себя квиток уже на 9000 руб. (0,15% от 10.000.001 руб. минус вычет на 20 кв. м). А типовым московским трешкам (75-80 кв. м в панельных домах) не так далеко и до кадастровой цены в 20 млн руб., а там ставка налога – 0,2%...
Еще радикальнее каток нового налога прокатится по тем районам, которые принято считать элитными. «Налоговая нагрузка на некоторые объекты возрастает в десятки раз, - отмечает Ольга Славкина, директор юридического департамента Kalinka Group. – Так, налог на квартиру на Арбате площадью 70 кв. м общей стоимостью в 43 млн руб. составит около 80 тыс. руб. в год. Примерно столько же заплатит собственник 100-метровой квартиры в 17-этажном кирпичном доме на Пресне».
Резюме от портала www.metrinfo.ru
Вывод, собственно, простой: заплатит средний гражданин больше, причем значительно. Если не считать льготных категорий с одной квартирой в собственности (они и раньше не платили такой налог, не заплатят и теперь), то рост налогового бремени, как ни считай, оказывается к 2019 году минимум 10-кратным.