Льготная аренда: столичные власти подкинут денег на съемное жилье

Еще в конце 2007 года Правительство Москвы объявило, что готово компенсировать половину арендной платы очередникам, снимающим квартиры на рынке жилья Москвы и Подмосковья. Что важно – очередники, снимая жилье, продолжают находиться в очереди, и ждать, когда им будет предоставлено постоянное жилье.

Однако надо понимать, что для расчетов с очередниками ставки этой арендной платы московские власти будут устанавливать сами, ориентируясь на среднерыночные показатели. И установленные нормативы могут отличаться от стоимости аренды конкретной квартиры.

На сегодня эти ставки выглядят следующим образом:

Из этих показателей и рассчитываются 50-процентные компенсации. Сегодня очередники, снимающие жилье, на семью из двух человек могут получить до 12 500 руб. в месяц, если арендуют жилье в Москве, и до 8 750 руб., если снимают квартиру в Подмосковье.

Семьи из трех человек могут получить до 15 000 руб. и до 10 500 руб. соответственно, а семьи их 4-х и более человек – до 17 500 руб. и до 12 250 руб.

Компенсация полагается и «одиночкам»: если они снимают квартиру в Москве, то могут рассчитывать максимум на 11 000 руб., а если в Подмосковье, то на 7 700 руб.

180 семей уже получают такую компенсацию. О том, кто имеет право на помощь от города, как ее получить, и как городские власти планируют развивать эту программу, Интернет-порталу о недвижимости Metrinfo.ru рассказывает Начальник Управления реализации программ обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы Максим Макаров.

Кому положена компенсация
Официальное название программы - «Программа по предоставлению гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, компенсации по возмещению расходов, связанных с оплатой найма (поднайма) жилого помещения». Разработана она для очередников, вставших в очередь на улучшение жилищных условий до 1 марта 2005 г.

Это полностью социальная программа, прибыли город от ее реализации не получает, он просто пытается проявить какую-то заботу о нуждающихся до того, как они получат постоянное жилье. На Западе давно существуют подобные схемы, по которым выделяются социальные дотации малообеспеченным группам населения, когда они вынуждены снимать жилье. Наконец-то такая программа появилась и у нас.

В Постановлении Правительства Москвы «Об итогах выполнения городских жилищных программ в 2007 году и о городских жилищных программах на 2008-2010 годы» №774 от 26 августа 2008 г., указаны категории очередников, которые могут участвовать в этой программе.

Это люди, которые крайне нуждаются в улучшении жилищных условий:
- жители коммунальных квартир и общежитий;
- очередники, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний (от ред. – например, туберкулезом или психическими заболеваниями), с которыми здоровым людям вообще-то нельзя обитать в одном жилом помещении;
- те, кто имеет менее 7 кв. метров площади жилого помещения на человека;
- семьи с детьми. Если в доме проживают, например, родители и двое их взрослых детей с собственным потомством, то обе молодые семьи имеют право арендовать жилье в частном секторе и получить компенсацию. А если они участвуют в программе «Молодая семья», то получат еще и льготу:

Внимание, льгота для «молодой семьи»!
При расчете компенсации для молодой семьи, имеющей в своем составе инвалидов или 2-х и более детей, 50-процентная выплата умножается на коэффициент 1,95, то есть молодые семьи фактически получают стопроцентную компенсацию найма. При этом совершенно не имеет значения, когда молодая семья стала участником одноименной программы. Она может подать заявление на участие в программе «Молодая семья» одновременно с заявлением на выплату компенсации найма и сразу же получит положенную льготу. Молодые семьи с детьми могут жить в отдельной квартире уже сейчас!

Куда идти, какие документы собирать
Но надо понимать, что программа по компенсации расходов на найм и поднайм (этот термин используется, когда наниматель снимает «неприватизированную» квартиру) – это мера временного улучшения жилищных условий для москвичей, которые в этом действительно нуждаются, и не все очередники могут на нее рассчитывать. Поэтому прежде чем собирать документы на получение компенсации, надо прийти на консультацию в Управление Департамента жилищной политики по месту проживания.

Если на консультации очередника признают соответствующим критериям программы, то он может обратиться за выплатой компенсации в Управление Департамента жилищной политики в административном округе по месту проживания и по месту постановки на учет с соответствующим заявлением. Форма такого заявления, а также перечень документов, которые необходимо оформить вместе с заявлением, есть на сайте нашего Департамента.

Какое жилье искать
Получать компенсацию можно после того, как документы будут рассмотрены и оформлено распоряжение префекта. Распоряжение оформляется довольно быстро, правда, уже после того, как очередник найдет подходящую жилплощадь в частном секторе.

Снимать жилье по этой программе можно у собственников жилья, сдающих свои квартиры в аренду. Можно и у нанимателей, которые сдают «неприватизированное» жилье, находящееся в собственности города, в поднаем. Отдельных домов под эту программу не строится, под нее вообще не предусмотрено никакого жилого городского фонда. Смысл программы и заключается в том, чтобы подключить к ней частный фонд столицы и Подмосковья, ведь объемы строительства жилья у нас ограничены, а очередников много.

Но желающим снимать квартиры с помощью правительства Москвы еще предстоит найти хозяев жилья, которые согласятся письменно оформлять договор между нанимателем и наймодателем. Причем этот документ должен отвечать определенным требованиям. Мы с вами знаем, что не каждый хозяин готов сдавать квартиру легально, наш рынок аренды вообще процентов на 90 - теневой. Люди не желают открывать доходы, полученные в результате арендного бизнеса, и скрывают, что «втихую» сдают жилье. Поэтому на сегодня только 180 семей очередников смогли заключить такие договоры и получили первую компенсацию. Более 4 млн. руб. – такова сумма второго перечисления по Программе компенсации найма жилья, выплаченного за 1-й квартал нынешнего года (первый платёж прошел в конце 2008 г. и был незначительным).

Однако по плану в 2009 г. программу должно быть включено около 2000 семей и в бюджете есть на это средства (160 млн. руб.). Программа долгосрочная, и люди, которые войдут в нее в этом году, перейдут и на следующий год. В Департаменте надеются, что 2000 собственников, готовых заключить договор аренды с соблюдением всех требований, будут найдены.

Какой договор заключать
Для получения компенсации должны быть заключены договоры найма или поднайма. В договоре должны быть указаны:
- адрес занимаемого помещения;
- его основные характеристики;
- количество людей, которые будут там проживать, включая детей, так как сумма компенсации зависит от числа проживающих, а не от размера площади.

О последнем требовании стоит рассказать подробнее. Даже один человек может снимать четырехкомнатную квартиру, но компенсация ему будет выплачиваться, исходя из норматива на одного человека, т.е. фактически как за однокомнатную квартиру, не более 11 000 руб., если он арендует квартиру в Москве.

Например, одна очередница, которая состоит на учете с 1999 г. и снимает однокомнатную квартиру площадью 34,2 м кв. на улице Горбунова, получает компенсацию 8 000 руб. в месяц.

А другая очередница, проживающая с дочерью и снимающая квартиру площадью 31,4 м кв. по Басовской улице, получает компенсацию в размере 9 500 руб. Примерно при одинаковом метраже квартир по сравнению с первой очередницей, компенсация у второй больше, так как она живет с дочерью, а выплаты рассчитываются, исходя из числа жильцов.

Однако в этих двух примерах сумма компенсации меньше максимально возможной суммы, которая рассчитывается исходя из ставок ежемесячной среднерыночной цены найма (поднайма) квартир в Москве. Тут действует правило: если сумма арендных платежей выше ставки среднерыночной цены, то компенсация рассчитывается на основании ставки, а если сумма меньше, то компенсация определяется от  фактически указанной в договоре суммы.

Подробности договора можно посмотреть на сайте Департамента жилищной политики.

Оплата: шаг за шагом
Еще один важный момент, который надо учитывать при заключении договора – это форма оплаты. «Квартирант» должен рассчитываться с хозяином жилья только по безналичному расчету, наличная форма оплаты вообще не допускается. Поэтому в договоре обязательно должны быть указаны реквизиты счета, на который будут перечисляться деньги арендодателю.

Компенсация должна выплачиваться только тем, кто действительно живет в арендуемой квартире. Подтверждением этого, в первую очередь, являются платежные поручения об уплате платежей по аренде, прошедшие через банк. Собственно, на основании этих платежек и начисляется компенсация. Платежное поручение – тот документ, который дает основание для выплаты компенсации, и никакие расписки его заменить не могут, так утверждено в Постановлении №1008. Таким образом, компенсация выплачивается после того, как станет ясно - арендную плату наниматель перечислил.

Сначала очередник платит арендодателю свои деньги, а потом получает компенсацию на свой счет в банке (никаких наличных денег на руки очереднику не выдают!). Эту сумму он может использовать по своему усмотрению, т.е. не обязательно перечислять эти деньги наймодателю в счет будущих арендных платежей. С суммы компенсации не нужно платить и налоги, так как она считается социальной выплатой.

Компенсация выплачивается один раз в квартал. Чтобы ее получать, все платежные документы надо предоставлять в Управление Департамента жилищной политики по месту жительства, это можно делать ежемесячно или раз в квартал. Для многих удобнее сдавать платежки ежемесячно, к тому же бывают ситуации, когда очередник пользуется программой лишь один месяц в квартале, но если он предоставит платежное поручение за этот месяц, то компенсация все равно будет начислена. Правда, когда пройдет весь квартал, так как выплата компенсации происходит раз в квартал, для этого в центральный Департамент жилищной политики поступают все платежки со всех управлений в округах Москвы.

А вот такой пункт договора, как срок, значения не имеет, договор может быть даже бессрочным, и пока идут платежи и предъявляются платежки, он считается действующим, а если заканчиваются платежки, то и договор заканчивается.

Кто поможет искать жилье
За подбором арендуемого жилья лучше обращаться к профессионалам, в агентства недвижимости, так как у риэлторов большие базы по жилью и больше возможностей найти арендодателей, готовых узаконить отношения с арендатором.

За помощью можно обратиться в Центр арендного жилья (ЦАЖ), он тоже помогает найти подходящие квартиры. Если в сделке участвует ЦАЖ, заключается трехсторонний договор, между очередником, наймодателем и ЦАЖ. Типовая форма такого договора тоже есть на нашем сайте. ЦАЖ в этом случае выступает гарантом или поверенным и, кстати сказать, чтобы обезопасить себя многие очередники, нашедшие квартиру самостоятельно, обращаются в ЦАЖ для заключения такого договора.

ЦАЖ должен помогать в поиске жилья, на сегодня его возможности ограничены, база центра арендного жилья не позволяет охватить всех желающих. Поэтому мы хотим сделать ставку на риэлторские компании, которые работают с массой предложений и могут найти собственников жилья, подпадающих под требования нашей программы.

Однако риэлторам не очень выгодна эта программа: они не хотят упускать свои комиссионные, и на какие-то поблажки для очередников они идут неохотно. Сейчас ведутся переговоры с компаниями на предмет уменьшения комиссии.

Кстати, более половины из 180 договоров, заключенных в рамках нашей Программы – это результат самостоятельного поиска очередников.

Резюме Интернет-портала о недвижимости Metrinfo.Ru
Программа, дающая возможность очередникам сэкономить на аренде жилья с помощью правительства Москвы, только делает первые шаги. Пока говорить о ее результатах рано. Уже сейчас мы видим, что главная помеха для программы -  нежелание арендодателей показывать свои доходы от аренды. Но будем надеяться, что в огромной Москве действительно найдется 2000 арендодателей, готовых сдавать квартиру «по белому», то есть - по договору и платить налоги в казну. Вероятно, «белым арендодателям» стоит помочь оформить свои отношения с налоговой инспекцией.

Полезные документы:

Постановление Правительства Москвы от 26 августа 2008 г. № 774-ПП
«Об итогах выполнения городских жилищных программ в 2007 году и о городских жилищных программах на 2008-2010 годы»

Распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от от 23 марта 2009 г. № 520 «О мерах по выполнению постановления Правительства Москвы от 27.11.2007 № 1008-ПП «О предоставлении гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, компенсации по возмещению расходов, связанных с оплатой найма (поднайма) жилого помещения»

Распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 31 декабря 2008 года N 3215 «Об утверждении среднерыночной цены найма квартир в городе Москве и Московской области для выплаты компенсаций очередникам города с целью частичного возмещения их расходов за наем (поднаем) жилых помещений»

Распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 06 ноября 2008 года N 2766 «О мерах по выполнению постановления Правительства Москвы от 27.11.2007 №1008-ПП «О предоставлении гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, компенсации по возмещению расходов, связанных с оплатой найма (поднайма) жилого помещения»

Постановление Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. N 1008-ПП «О предоставлении гражданам, признанным  нуждающимися в улучшении жилищных условий, компенсации по возмещению расходов, связанных с оплатой найма (поднайма) жилого помещения»